Tilsyn med spesielt brannutsatte bygninger i Bergen

Publisert: 08.01.2009.  Oppdatert: 08.01.2009.

Bergen kommune har innført en lokal forskrift som gir brannvesenet mulighet til å gå tilsyn i boliger som er spesielt brannutsatt, særlig med tanke på brannsmitte. Brannvesenet utfører tilsynet i samarbeid med personell fra kommunens byggesaksavdeling. Tilsynet avslører mange brannfarlige forhold. På knappe fire år er det gått 635 tilsyn – i 391 av disse er det funnet avvik som krever oppfølging.

Tekst: Thor Kr. Adolfsen
Foto: Bergen brannvesen

Den lokale forskriften ligger fritt tilgjengelig på Lovdata med tittelen ”Forskrift om adgang til å føre tilsyn med bygninger og eiendommer i områder med særlig stor brannsmitte, samt 1890-års hus og omsorgsboliger”. Forskriften ble bl.a. innført fordi Bergen har en stor brannfarlig bygningsmasse. Forskriften gir brannvesenet som tilsynsmyndighet mulighet til å vurdere om krav gjeldende for særskilte brannobjekt også skal gjelde den omtalte bygningsmassen. Tilsynsmyndigheten kan derfor komme med pålegg om retting av avvik.

Til forskriften er det også utarbeidet en egen veiledning som du finner sammen med forskriften. I veiledningen er hensikten forklart ytterligere. Her står det: ”Hensikten er å påse at brannobjektene er sikret mot brann etter gjeldende bestemmelser og for å avdekke om byggets bruk og beskaffenhet er i henhold til brukstillatelser/ferdigattester og bygningsmyndighetens saksarkiv”.

IKKE SÆRSKILTE BRANNOBJEKT
Veiledningen presiserer at tilsynet skal utføres i Bergens 12 brannsmitteområder som er klart definert, og at man skal konsentrere seg om objekter som ikke er særskilt brannobjekt og heller ikke får besøk av feieren. På denne måten fanger forskriften opp den bygningsmassen som i utgangspunktet ikke får besøk av noe tilsynspersonell.

Veilederen sier også at tilsynet skal utføres som et tematilsyn der man skal legge vekt på fyringsanlegg, ryddighet og tilgjengelighet i rømningsveier, varslings- og slokkeutstyr, eventuelt lagring og bruk av brannfarlig vare og plassering av søppelcontainere. Det skal også settes fokus på bygningens bruk, brukstillatelser og ferdigattester.

Anders L. Blakseth er avdelingsleder i brannforebyggende avdeling i Bergen brannvesen. Han forteller at forskriften ble gjort gjeldende fra midten av 2004, og at man kom i gang med tilsynet i begynnelsen av 2005. I de definerte brannsmitteområdene finnes det i dag ca. 2.500 bygg. Flere av byggene får allerede besøk av feier eller tilsynspersonell da de er særskilt brannobjekt.

- Vi har pr. dato gått tilsyn i ca. 3/4 av bygningsmassen der det er aktuelt å anvende forskriften, det vil si bygg som ikke er særskilt brannobjekt eller bygg som ikke får tilsyn av feier, sier Blakseth. Tilsynet som Bergen brannvesen utfører er samordnet med byggesaksavdelingen i kommunen.

- Hensikten er å ivareta krav satt i Lov om vern mot brann m.v., som brannvesenet tar seg av, og krav i Plan- og bygningsloven, som byggesaksavdelingen tar seg av. Når det gjelder kravene i Plan- og bygningsloven dreier dette seg spesielt om bruksendringer det ikke er søkt om. Noen bruksendringer mangler bare formaliteter, mens andre har større eller mindre feil, forklarer Blakseth.

Statistikk for tilsyn med spesielt brannutsatte bygninger i Bergen (2005- okt. 2008)
» Antall tilsyn som er gått: 635
» Vedtak som ble gjort på stedet: 54
» Antall saker som følges opp av kommunens byggesaksavdeling som følge av evt. brudd i Plan- og bygningsloven: 137
» Antall saker der det er bedt om tilbakemelding på som følge av evt. brudd i Lov om vern mot brann m.v.: 200
» Antall saker som fikk varsel om pålegg som følge av evt. brudd i Lov om vern mot brann m.v. (vesentlig purring på
tilbakemelding av tilsynsrapport med avvik): 171
» Antall skriftlige pålegg som følge av evt. brudd i Lov om vern mot brann m.v.: 1

MANGLER PÅ RØYKVARSLER OG SLOKKEUTSTYR
- De mest vanlige feilene i henhold til Lov om vern mot brann m.v. er mangler vedrørende røykvarsler og slokkeutstyr, men vi finner også tilfeller av for eksempel blokkerte rømningsveier. Når det gjelder feil i henhold til Plan- og bygningsloven er det mye bruksendringer og omgjøringer som det ikke er søkt om. Det dreier seg ofte om rene formaliteter, mens i andre tilfeller er det direkte ulovligheter. Typiske eksempler er manglende eller mangelfulle rømningsveier, sier Blakseth. Alle tilsyn er varslet skriftlig, på samme måte som ved vanlige tilsyn i særskilte brannobjekt.

- Reaksjonene fra huseierne har utelukkende vært positive. Kunnskap om byggesaksbehandling og brannvern er mangelfulle hos mange huseiere. De setter derfor pris på at noen bryr seg og informerer om deres egen og andres sikkerhet. I de fleste tilfellene har det aldri vært tilsynsfolk i huset, sier Blakseth.

Denne saken er hentet fra Brann & Sikkerhet nr. 8 - 2008. I denne utgaven kan du også lese om blant annet:
» Nordisk samarbeid om standarder for boligsprinkling
» NUSB: - DSB saboterer stortingsmeldingen om samfunnssikkerhet
» Brannsikkerhet i bruksfasen
» Samarbeidsnettverk for brannvernledere på de store sykehusene
» Aksjon boligbrann
» FG: Ny ordning for sprinklerområdet
» Ny teknologi hindrer brann

Vil du abonnere på Brann & Sikkerhet? Bestill abonnement i vår webshop!

Tilbake til Nyhetsoversikt