Beredskap og dimensjonering

Publisert: 22.06.2007.  Oppdatert: 04.10.2007.

Hvordan ser beredskapen ut i din kommune? Står den i rimelig forhold til det aktuelle risikobildet? Dimensjonering av brannvesenet i den enkelte kommune er kommunestyrenes ansvar. Dette er beskrevet nærmere i forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen, også kalt dimensjoneringsforskriften.

Formålet med forskriften er at den skal sikre at enhver kommune har et brannvesen som er organisert, utrustet og bemannet, slik at oppgaver pålagt i lov og forskrifter blir utført tilfredsstillende. Videre skal forskriften sikre at brannvesenet er organisert og dimensjonert på bakgrunn av den risiko og sårbarhet som foreligger. Denne vurderes gjennom en ROS-analyse (Risiko og sårbarhetsanalyse). ROS-analyse er en metode for å avdekke risiko- og faremomenter, og for å avdekke sårbarhet dersom samfunnsviktige funksjoner svikter.

Brann og eksplosjonsvernsloven pålegger den enkelte kommune å gjennomføre en ROS-analyse, slik at brannvesenet blir best mulig tilpasset de oppgaver man står overfor. Dette er selve eksistensgrunnlaget for det enkelte brannvesen. DSBs rolle i denne sammenheng er å føre tilsyn, og påse at de respektive brannvesen er dimensjonert ut i fra dimensjoneringsforskriften og forhold som er avdekket i ROS-analysen.

Beredskap på tvers
Avdelingsleder i avd. for brann, redning og sivilforsvar i DSB, Hans Madsen, sier i en kommentar at de i DSB legger betydelig vekt på å mane til gode og mer forutsigbare samarbeidsløsninger.

- I praksis betyr dette at vi må redusere antall brannvesen fra de over 350 som finnes i dag. Det er et stort potensial her, sier han. Han understreker at de ikke på noen måte ønsker å legge ned brannstasjoner.

- Snarere dreier det seg om å styrke beredskapen på tvers av kommunegrensene. Ikke minst vil det forebyggende arbeide være tjent med en slik sammenslåing.

En arbeidsgruppe i DSB utarbeidet høsten 2006 en rapport om organisering av brannvesenets innsats. Bakgrunn for rapporten er behov og muligheter for hvordan brannvesenet i fremtiden kan organisere innsatser, særlig med tanke på store skogbranner. Rapporten har også hatt som mål å se på synergi mellom brannvesenet og Sivilforsvaret ved store hendelser. Rapporten er tilgjenglig på DSB sine hjemmesider.

To kommuner som i disse dager er i ferd med å utvikle et interkommunalt brannvesen, er Fredrikstad og Hvaler brannvesen. Hvaler kommune er i den spesielle situasjon at de kan oppleve å ti-doble innbyggertallet i sommerhalvåret, sammenlignet med vinteren. Dette får naturlig nok føringer for hvordan beredskapen bygges opp. Når de nå slås sammen med brannvesenet i Fredrikstad, vil de få en bedre beredskap til å håndtere denne spesielle utfordringen.

Artikkelen er publisert i tidsskriftet Brann & Sikkerhet nr 4-2007. 

Tilbake til Nyhetsoversikt